江蘇AG亚游集团儀表有限公司
首頁 公司簡介 新聞資訊 技術文章 AG亚游官网产品展示 資質榮譽 人才招聘 營銷網絡 聯係AG亚游官网
<
>
1234
        流量儀表係列
        校驗儀表係列
        數顯儀表係列
        變送器係列
        物位儀表係列
        壓力儀表係列
        溫度儀表係列
        電線電纜係列

廠址:江蘇金湖經濟開發區神華大道361號
電話:0517-86959955 / 86959933
傳真:0517-86991468
郵編:211600
http://www.bustyblakerose.com
Email:k@bustyblakerose.com
首頁>>落後產能的界定標準發生了變化
落後產能的界定標準發生了變化
2011-6-24 17:53:54

       落後產能的界定標準發生了變化,隨著經濟社會的發展與淘汰標準提高,部分行業落後產能有所增加

  記者:近期,工業和信息化部向各省(區、市)下達了2011年18個工業行業的淘汰落後產能目標任務。為什麽總體上看比去年有所增加?

  朱宏任:落後產能的界定標準這兩年發生了變化:以往落後產能都是按照能耗高、汙染重等原則以規模界定,現在則更多參照並依據更嚴格的環保、能耗 指標。目前落後產能的界定標準是全國統一的,對中西部欠發達地區隻是在淘汰時限上可以略有放寬,而發達地區則可結合本地實際製定更高的淘汰標準。

  從今年的具體目標任務上看,與去年相比,煉鋼、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙等10行業分別增加了 218%、29%、92%、77%、149%、141%、198%、46%、301%和72%,增幅較大;煉鐵、焦炭、酒精、味精、檸檬酸、製革、印染、 化纖等8行業分別減少了11.6%、12%、37%、56%、15%、67%、45%和37%。

  有些行業目標任務有所增加,一是因為各地高度重視,加大了工作力度。二是淘汰標準提高,如水泥磨機淘汰標準由直徑2.2米提高到了3米等,使一部分原來未列入淘汰的產能進入了淘汰行列。三是2011年底是一批落後產能的最後淘汰期限。

  部分行業目標任務減少主要是由於這些行業淘汰的標準沒有明顯提高,剩餘的落後產能已經不多。如製革、印染、化纖等行業,絕大部分落後產能已在“十一五”期間淘汰。

  淘汰落後產能目標任務是隨著經濟社會發展而不斷變化的,未來可能還要增加一些行業,比如鉛酸蓄電池等。

  我國市場機製還不完善,淘汰落後產能需要政府部門進行幹預

  記者:市場本身就有優勝劣汰的功能。AG亚游官网淘汰落後產能可不可以完全依賴市場機製?政府為什麽要進行幹預呢?

  朱宏任:從理論上講,淘汰落後的確本應是市場行為。但是隻有當市場建立起來的一些外部約定,比如節約能源、降低汙染等都能被大家遵守的時候,市場的優勝劣汰作用才能發揮出來。

  而目前我國市場機製還不完善,節能指標有了,但執行還不夠好。目前資源型AG亚游官网产品的價格形成機製尚不完善,環保、能耗、勞動等執法尚需加強,企業使 用資源、能源、環境、土地、勞動力的成本並沒有充分體現,這就造成一種情況,即有些高能耗高汙染的企業,由於沒有節能減排方麵的成本,在價格上有很大優 勢,產銷兩旺,造成了劣幣驅逐良幣的效果。在這種情況下,就需要政府在尊重市場規律的前提下,積極推動淘汰落後產能,起到維護市場秩序的作用。

  實際上,政府在推動淘汰落後產能的過程中,也是在積極運用市場化的運作方式。

  比如,很多省實施了差別電價,對能源消耗超過單位AG亚游官网产品能耗限額標準的企業實行懲罰性電價,加之資源稅改革、環保監管、能耗監察、安全檢查等限製 落後產能生產的政策措施力度加大,落後產能使用資源、能源、環境的成本增加,致使落後產能生產環境變化,企業麵臨虧本,不少企業開始主動淘汰落後產能。
 

1